[울산뉴스투데이 = 조돈만 논설주간] 인간의 안전 불감증은 일종의 무서운 질병이나 다름없다.
발등에 불이 떨어져 허둥대다 위기 순간만 지나면 언제 그랬느냐는 듯이 또다시 안전 불감증에 걸리고 만다.
이번 충남 태안에서 발생한 사설 캠프 사고는 전형적인 인간의 안전 불감증에서 빚어진 참사였다.
언론은 사고가 나자 소 잃고 외양간 고치는 격으로 그동안 드러나지 않았던 비리와 부조리한 점 등을 막 까발렸다. 언론이 과연 여름철 캠프장의 부실한 시설이나 운영에 관해 모르고 있었겠는가. 용케 그동안 사고 없이 잘 지내가니까, 별로 관심을 기울이지 않았으리라 믿는다.
여야는 뒤늦게 전국 해병대 사설 캠프 실태 조사에 나섰다.
새누리당 황우여 대표는 국회 최고위원회에서 “무허가 해병대 캠프가 60여 곳이 있고, 여러 가지 캠프를 합치면 5천여 개의 사설 캠프가 존재한다.”고 밝히고 “이러한 사설 캠프를 엄격히 점검해야 한다.”고 말했다.
이번 사건이 터지지 않았더라면 새누리당 대표를 비롯해서 정치가들이 이러한 실태를 알고나 있었을까?
울산의 실태를 한번 살펴보자.
필자가 과문한 탓인지는 모르겠지만, 울산시나 교육청, 시의회에서 학생들 여름캠프장 시설 안전과 운영 실태에 관해 대대적인 점검이나 그 개선 방안 등을 토론한 적이 없는 걸로 안다.
그래서 그런지, 울산지역 각 학교가 진행하고 있는 여름캠프장은 안전성 확보를 위한 체계적인 시스템이 전무한 것으로 지적되고 있다.
전적으로 학교장 재량에 의해 진행되고 있는 여름캠프는 대부분 사설 숙박시설의 프로그램에 위탁하고 있는 실정이다.
사설 숙박시설의 프로그램이 전적으로 나쁘다는 것이 아니라, 그 운영에 당국의 관리 감독이 소홀하다는 점을 지적하지 않을 수 없다.
교육청은 단지 홈페이지를 통해 행사진행 여부만 고지 받을 뿐, 별다른 지도 관리를 하지 않는다.
교육청 홈페이지를 통해 파악된 울산지역 여름캠프 각종 행사는 7월 한 달간 100여 건이 넘는다고 한다. 이 중 학교가 자체적으로 진행하는 행사는 30건 남짓하고 나머지는 사설 숙박시설 등에 위탁해 진행하고 있다.
학교는 위탁만 하고 뒷짐만 지고 있을 뿐, 행사 과정에 별다른 관섭이나 규제는 하지 않는다. 교육청 역시 마찬가지다.
여름캠프 행사진행자는 울산시 교육청 홈페이지에 행사를 한다고 올리고, 행사가 끝난 뒤 만족도 조사를 다시 올리면 된다.
이 학생들의 만족도가 과연 진실한가는 눈여겨 볼 대목이 아닐 수 없다.
이같이 교육청은 여름캠프 운영에 관해 구체적인 안전성 검증을 하지 않고 있다.
일선교사들은 교육청의 방침에 따라 여름캠프교실을 열지만, 안전문제는 늘 학교 측의 부담으로 남아 여름 캠프장 운영이 꺼림칙하다고 한다.
이러한 교사들의 불만에 울산 교육감은 “현재 각 일선 학교에서 진행하고 있는 여름캠프에 대해 전반적인 지도 점검을 실시하고, 가능한 교육청이 기본 매뉴얼을 만들어 안전성을 확보한 뒤 일관성 있게 진행될 수 있도록 감독하라”고 지시를 했다.
뒤늦은 감이 들지만, 사태의 심각성을 알고 적절하게 지시를 내린 것으로 판단된다.
그러나 문제는 이러한 지시가 그동안 타성으로 젖어온 학교 여름캠프교실 운영이 현장에서 잘 실천되느냐가 문제이다.
이러한 와중에 전국교직원노동조합이 전국의 청소년들을 동원해 ‘교육을 혁명해야 한다.’는 슬로건을 내걸고 고난의 행군을 한다니 정말 어처구니가 없다.
한 쪽에서 학생들이 숨져 시끄러울 때는 교사들은 자기 연수에 몰두하며 자중하는 것이 좋을 것이다.
여름캠프장은 교육청, 교사, 학부모, 학생들이 머리를 맞대어 좋은 의견을 모아 안전 매뉴얼을 만들어 체계적으로 운영을 할 때, 충남 태안과 같은 참사를 막을 수 있을 것이다.
